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思想政治工作与企业文化建设、制度化管理三者关系辨析

  • 作者: 吴文彬
  • 时间: 2016-09-26 14:51:43
  • 来源: 湖南供电公司
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  [摘要]思想政治工作具有塑造和改进企业文化、维护和保障企业管理制度、把握企业战略方向和战略目标的重要功能,与企业文化建设、制度化管理一道共同构成企业管理的支撑体系。思想政治工作、企业文化建设和制度化管理内涵不同、功能各异而又相互支撑、功能互补,统一于企业管理之中。
  [关键词]思想政治工作,企业文化建设,制度化管理,管理实践。
  近年来,随着企业改革发展不断深入,各种新旧矛盾和问题相互交织叠加,对思想政治工作提出了新的挑战。如何精准把握思想政治工作的方向、方式和力度,及时回应各种矛盾和问题,并将其有效渗透和融入企业管理的各方面和全过程,是一个需要高度重视、值得深入探讨的重大课题。本文试图通过对思想政治工作与企业文化建设、制度化管理三者关系的辨析,来探索新时期加强和改进企业思想政治工作的有效途径。
  一、思想政治工作与企业文化建设、制度化管理的一致性
  思想政治工作与企业文化建设和制度化管理同属企业经营治理范畴,都是企业核心竞争力的重要组成部分,是企业管理这一共同主题下的三个方面。在企业管理活动中,它们无处不在,无时不有,内容相互交融,功能相辅相成,分别从不同层面构成企业管理的支撑体系。三者的一致性在于:
  第一、三者的目标相同。从根本上说,它们都要为企业实现生产经营目标、价值取向服务。新制度经济学的鼻祖罗纳德·哈里·科斯指出,企业的本质是价格机制的替代物,是一种替代市场进行资源配置的组织。这就决定了企业具有创造利润和追求利润最大化的本能。无论是制定和执行管理制度、建设企业文化还是进行思想政治工作,无论其视角和形式如何,其核心都是要促进企业在遵循社会基本道德原则的前提下,确保员工行为不偏离企业的价值取向,确保企业内部管理协调成本低于或等于市场交易成本,从而保障企业生存发展。
  第二、三者的内容相似。这种相似体现在以下几方面:在经营行为方面,都围绕建立和坚持行为准则和企业道德,维护企业信誉,树立良好企业形象,引导企业和员工遵守法纪法规,履行合同。在价值观方面,都注意企业经济效益与企业社会责任感统一,注重正确处理国家、集体、个人三者利益。在企业精神方面,都强调增强企业的凝聚力、向心力,激励职工为企业的生存和发展保持旺盛的劳动热情与献身精神。在培养和提高职工素质方面,都会促使职工共同认同的价值观来教化和影响企业职工,使之成为与企业目标,企业形象匹配的企业成员,思政工作力图把职工培养成“四有”新人。
  第三、三者的外延相交。制度化管理是企业管理的基本骨架和前哨站,所透射出的人文观念道德规范价值取向,构成企业文化建设的骨架部分。企业文化作为企业的灵魂和核心支柱,客观地存在于企业经营管理的各个方面,是左右企业制度化管理生成、趋向、力度和变革的决定性因素。思想政治工作作为企业管理的有生力量和保障机制,既是企业制度化管理和企业文化建设的重要方面,也是企业制度化管理的维护者和企业文化的塑造者。
  第四、三者的功能相通。它们都具有鲜明的驱动、激励和导向功能。三者分别试图通过强制施加、意识暗示和精神指导来约束、规范和引导员工的职业行为,使其职业行为按照企业运行需要由强制到自觉、从自觉到自愿而养成,从而消减员工行为习惯中的消极和不利因素,挖掘和拓展人力资源的内在潜能,充分激发和凝聚人的力量。
  第五、三者的效能相济。思想政治工作在客观上塑造了企业文化的灵魂,维护了管理制度的严肃性和权威性,保障着制度化管理和企业文化建设正确的政治方向和价值取向;管理制度上的创新、企业文化的发展为企业思想政治工作的改革和创新提供必要的空间,使企业思想政治工作的内涵更丰富、外延更扩展。
  二、思想政治工作与企业文化建设、制度化管理的差异性
  思想政治工作与企业文化建设和制度化管理尽管价值取向相同、手段功能相近、内涵外延交融,但仍存在着本质上的不同,不能混为一谈,更不可相互取代。
  第一、所属范畴不同。企业思想政治工作,是指企业管理人员,以党的路线方针政策为指导,针对员工在思想上的各种矛盾、疑惑,通过宣传、启发和教育等手段帮助员工树立正确的职业观念、职业道德和工作态度,解决员工的思想问题和改进工作作风,使员工以积极的姿态投入工作和生活,促进企业全面发展的一种教育疏导工作,本质上属于政治学范畴;企业文化则通过培育员工共同的价值观和行为准则,对企业生产经营进行无形的、有效的管理和控制,以谋求企业人文素养和核心竞争力方面的总体优势,本质上属于文化学范畴;制度化管理是以制度规范为基本手段协调企业内部协作行为和员工职业行为的管理方式,本质上属于经济学范畴。
  第二、工作特性不同。思想政治工作通过思想道德教育和理论灌输,对员工的行为起引导作用,具有鲜明的导向性;企业文化建设主要运用心理和文化的力量,通过精神、制度、行为、物质等文化领域的建设,多角度、全方位地作用于员工的思想、心理和行为,使员工的职业行为与企业价值观及行为准则保持高度的自觉与一致,具有明显的启迪性;制度化管理以制度和机制规范处于机制中的各类人员的行为,具有明确的强制性。
  第三、功能层次不同。制度化管理以责、权、利的规定为中心,是企业一切管理活动的核心和基础,其成效大小直接决定着企业的运行状态、总体素质、综合实力乃至生死存亡,其着眼点是“人的工作”,大体上可视为规范企业和员工行为的第一道防线;思想政治工作以员工的思想调整为中心,是企业管理活动的有生力量和保障机制,其成效大小直接左右着员工的工作效能,其着眼点是“工作中的人的思想”,大体上可视为规范企业和员工行为的第二道防线;企业文化建设以企业价值取向的诱导为中心,是企业管理活动的人文基础和环境支撑,其成效大小关系着企业活力和核心竞争力,其着眼点是“工作中的人的潜意识”,大体上可视为规范企业和员工行为的第三道防线。
  第四、活动主体不同。简而言之,思想政治工作的活动主体是由党委统一领导的政工干部队伍;企业文化建设的活动主体是全体员工;制度化管理的主体是企业各级管理人员。
  三、促进思想政治工作与制度化管理及企业文化建设有机融合
  新形势下,把思想政治工作与时代特征相结合,与制度化管理相促进、与文化建设相呼应,是增强和改进企业思想政治工作活力的一条有效途径。
  第一、将进思想政治工作与生产经营目标有机结合。要选准二者的最佳结合点,将企业思想政治工作渗透到企业的生产经营、目标管理等工作中。围绕生产经营活动中的难点、重点,将生产经营活动的目标作为思想政治工作的的着力点,动员职工凝心聚力,共同破解难题,形成思想政治工作与生产经营管理相融合的完整的工作体系,不断增强思想政治工作可行性和有效性。
  第二、将思想政治工作与企业作风建设有机结合。要是转变工作作风,深入基层调查研究,了解实际情况,重点解决职工反映强烈的突出问题。要强化监督机制,深入推进督察落实。要努力提高工作效能,进一步完善激励机制和考核体系,及时做好沟通协调,调动好职工的积极性和创造性。要加强党风廉政建设,做到打防并举,预防为主。要深化党务和厂务公开,保证群众的知情权、参与权、监督权,进一步增强工作透明度。
  第三、将思想政治工作与管理进程的深度融合。一是要加强企业管理制度的宣传教育,增强制度的执行力、约束力,在提高制度效能的同时,增强思想政治工作的辐射力。二是做好思想政治工作落地的工作,把思想政治工作的核心理念融入到各项管理制度和生产经营管理之中,使每一个职工都能从思想上认同企业管理文化、行动上遵守企业管理制度。三是促进思想政治工作与企业战略、市场营销和人力资源管理等工作的深度融合。
  第四、促进思想政治工作与企业改革创新有机结合。转变发展方式、深化制度改革和机制创新,是企业可持续发展的必经之路。以实事求是、与时俱进的创新思路寻求加强和改进思想政治工作的新途径、新办法,使思想政治工作主动适应企业深化改革、推动发展的新要求。
  第五、以党的基本路线和社会主义核心价值观为指引,构筑和巩固基于同理想信念基础上的企业文化。要加强中国特色社会主义理论教育,形成思想共识和政治认同。要用社会主义核心价值观武装党员干部、教育职工群众。要加强理论的深度引导,着力增强广大员工对中国特色社会主义一面旗帜、一条道路、一个理论体系的认同,增强对中国发展模式、发展理念、发展目标、发展方式的认同。
  第六、以行业特色和企业特点为基础,培育独具特色的企业精神。要明确企业的社会责任、历史使命、发展目标和追求愿景,培育和升华企业精神。企业精神是企业职工的价值认同、思想境界和理想追求,是企业文化的内核。昂扬奋发的企业精神,有利于引导和激励广大职工心系企业、勤奋工作,有利于增强企业的创造力、凝聚力、竞争力。要强化企业的忧患意识和风险意识,结合生产经营形势和市场行情,以安全生产、开拓市场、增收节支等内容为重点,经常性地开展形势教育工作,提高职工维护业社会利益和荣誉的自觉性、主动性。
  第七、提高员工综合素质,促进人的全面发展。一是在企业文化建设中要注意“立德”,积极开展个人品德、社会公德、职业道德、家庭美德教育,全面提高职工思想道德素质。二是加强职业素质教育,提高职工职业技术技能,要根据企业发展需要和岗位职责要求,对职工开展专业技术培训,鼓励他们学习科学知识、培育科学精神,不断提升专业技术素质和水平。三是强化心理健康教育,塑造职工健全人格。要加强人文关怀和心理疏导,定期开展心理健康知识讲座,普及心理健康知识,帮助职工掌握各种心理调节方法。 
从根本上说,思想政治工作关键在党,企业党组织要认真履行思想政治工作的职责,主要负责同志要加强对思想政治工作工作的研究指导,注重调动企业党团组织和群众社团的积极性,不断开创思想政治工作新局面。
 
 
  参考文献
  1、《企业的本质》,[英]罗纳德·哈里·科斯
  2、《如何做好新时期施工企业的思想政治工作》,杨建生
  3、《当前如何做好企业的思想政治工作》,张玉凤
  4、《企业思想政治工作与企业文化建设》,杨玉军
  5、《企业思想政治工作的“细胞化”建设》,王同申、王世杰
  6、《加强企业思想政治工作,推进企业文化建设》,申维辰